第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本辦法所稱(chēng)城市公共供水，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其人他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本辦法所稱(chēng)自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的原則，合理開(kāi)發(fā)的利用水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

第五條 省人民政府城市建設(shè)行政就管部門(mén)主管全省城市供水工作。

市地、縣（市）人民政府、行政公署城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并應(yīng)制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究，采取相應(yīng)措施積極推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，保障城市供水的科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。

第七條 對(duì)執(zhí)行本辦法和在保護(hù)城市供水水源.維護(hù)供水設(shè)施.堅(jiān)持計(jì)劃用水.節(jié)約用水方面有顯著成績(jī)的單位個(gè)人，由所在地人民政府或同級(jí)城市建設(shè)行政就管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市供水

第八條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和流域者區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，組織城市規(guī)劃行政管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)等編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃.供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總本規(guī)劃并組織實(shí)施。

第九條 編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水。

第十條 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)。

在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，限制開(kāi)采量，防止地面沉降。

第十一條 取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的單位和個(gè)人必須按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門(mén)繳納城市水資源費(fèi)。供水企業(yè)繳納的水資源費(fèi)列入供水成本。

第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門(mén).水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；劃定跨市.縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)帽其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十三條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)?，F(xiàn)有污染源必須限期

第三章 城市供水工程建設(shè)

第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集建設(shè)資金，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃和城市需要，及時(shí)新建.擴(kuò)建.改建城市供水工程，增加城市供水能力，滿足城市生活.生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要。

第十五條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

第十六條 新建、擴(kuò)建、改建城市供水工程，按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)。5萬(wàn)立方米/日以上（含5萬(wàn)立方米/日）規(guī)?；蛲顿Y額5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的供水工程，必須由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織初步設(shè)計(jì)審查。5萬(wàn)立方米/日以下規(guī)?；蛲顿Y額5000萬(wàn)元以下的供水工程，由市地城市建設(shè)行征主管部門(mén)組織初步設(shè)計(jì)審查。

第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；其中需要增加城市公共代水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付建設(shè)行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十八條 從事城市供水工程設(shè)計(jì)和施工的單位，必須有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位從事城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工。

城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工，必須按照有磁的設(shè)計(jì).施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

第十九條 城市新建.擴(kuò)建供水工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收；新建供水工程未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)

第二十條 凡從事城市供水經(jīng)營(yíng)的，必須按照國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)，經(jīng)經(jīng)審查合格后，發(fā)給城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)憑資質(zhì)證書(shū)向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

凡未取得城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的供水企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不得予以注冊(cè)登記。

第二十一條 省城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)，建立健全省級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并接受?chē)?guó)家級(jí)各省級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查。

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

禁止城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對(duì)水質(zhì)，水壓有特殊要求并自竽采取措施加的用戶(hù)，必須設(shè)置中間水池間接加壓。

第二十三條 條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水的水質(zhì)檢測(cè)和統(tǒng)一管理，防止二次污染，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，由于工程施工.設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同進(jìn)能知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第二十五條 城市供水企業(yè)實(shí)行職工持證上崗制度，省城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織城市供水企業(yè)的職工培訓(xùn)，并按規(guī)定核發(fā)證書(shū)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗，

第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 新增城市公共供水的用戶(hù)和增加用水量需改建供水設(shè)施的，包括申請(qǐng)臨時(shí)用水的用戶(hù)，必須向城市公共供水企業(yè)提出申請(qǐng)，并提供近、遠(yuǎn)期用水規(guī)劃及有關(guān)資料。

城市公共供水用戶(hù)用水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)審核。

第二十八條 使用公共供水的用戶(hù)需要更名、過(guò)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理更名過(guò)手續(xù)，城市公共供水用戶(hù)過(guò)戶(hù)，原用戶(hù)應(yīng)結(jié)清所欠水費(fèi)。

第二十九條 城市公共供不用戶(hù)停止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。

城市公共供水用戶(hù)中止用水的，應(yīng)向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水后需要恢復(fù)用水的，應(yīng)到城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理復(fù)裝手續(xù)。中止用水超過(guò)1年未中請(qǐng)復(fù)裝的，按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理。

第三十條 使用城市供水的用戶(hù)，必須按定額和計(jì)劃用水，并按時(shí)繳納水費(fèi)；超過(guò)計(jì)劃用水的，必須按自來(lái)水水價(jià)的2至5倍按期向城市建設(shè)行政和主管部門(mén)或其委托的城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)；逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的按日蛔收應(yīng)交金額1%的滯納金。

第三十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等用水實(shí)行分表計(jì)量收費(fèi)，用水量未達(dá)到水表底度的，按規(guī)定的底度標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等混合用水的，按其中的最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水，應(yīng)裝表計(jì)量，按規(guī)定水價(jià)收水費(fèi)。

第三十二條 因水表發(fā)生故障或者由于其他原因無(wú)法抄表計(jì)量的，按前3個(gè)月平均用水量或水表額定流量計(jì)收水費(fèi)。由于用戶(hù)的責(zé)任造成無(wú)法抄表計(jì)量的，除要求其限期糾正外，按水表額定流量計(jì)收水費(fèi)。在限期內(nèi)不糾正的，按水表額定流量2倍計(jì)收水費(fèi)。

第三十三條 城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，安裝使用。在用水表應(yīng)按規(guī)定的周期定檢。費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。

城市供水用戶(hù)對(duì)注冊(cè)水表準(zhǔn)確度有異議，可向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)校驗(yàn)。經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，快慢誤差率超過(guò)規(guī)定的誤差率的，檢驗(yàn)費(fèi)用由城市公共供水企業(yè)支付，并退還用戶(hù)差額水費(fèi)；誤差率不超過(guò)規(guī)定的，檢驗(yàn)費(fèi)用由用戶(hù)支付。

第三十四條 城市公共供水水價(jià)應(yīng)在供水成本加稅費(fèi)加合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，按生活用水保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則確定。

城市供水價(jià)格的具體制定辦法由省建設(shè)廳會(huì)同省物價(jià)局制定。

第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)

第三十五條 城市供水企業(yè)對(duì)城市供水專(zhuān)用水的水庫(kù).引水渠道、取水口、水原、井群、泵站、水廠、管道、閘門(mén)、消防栓、水表、公用水站等設(shè)施。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查和維修，保證安全供水。

第三十六條 城市公共供水用戶(hù)自行建設(shè)的總表以外管道及附屬設(shè)施，必須交城市供水企業(yè)驗(yàn)收和管理。對(duì)驗(yàn)收不合格的，不予供水。城市公共供水用戶(hù)投資新建改建總表以?xún)?nèi)供水設(shè)施前，必須向供水企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)供水企業(yè)審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；工程竣工后，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格；方可供水。

第三十七條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何建筑物.構(gòu)筑物.堆放物料或進(jìn)行其他危害供水設(shè)施的活動(dòng)。涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前。建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)　情況，影響城市公共供水設(shè)施安全的，應(yīng)與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十八條 嚴(yán)禁擅自遷移.更改.轉(zhuǎn)接.損壞城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝.拆除夢(mèng)囈者遷移城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)城市規(guī)劃行政就管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十九條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市忪共供不管網(wǎng)系統(tǒng)連接，因特殊情況確需連接的必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生生政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒.有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第四十條 城市專(zhuān)用消防栓由供水企業(yè)安裝、維修、管理，消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其費(fèi)勝用從城市維護(hù)建稅中列支。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人自啟用。消防單位應(yīng)在火警后3天內(nèi)，將失火地點(diǎn).時(shí)間.用水量.報(bào)送城市公共供水企業(yè)。

第六章 罰　則

第四十一條 城市供水企業(yè)違反《條例》和本辦示法，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。并可按照下列規(guī)定處以罰款；

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以1000～5000元罰款；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以2000～10000元罰款；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，處以1000～3000元的罰款；

第四十二條 違反《條例》的本辦法規(guī)定，有下列行為之一的。由城市建設(shè)行玫主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可按照下列規(guī)定處以罰款；

（一）無(wú)證或者超越資證書(shū)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的，處以5000～10000元罰款；

（二）未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的，處以5000～20000元罰款；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計(jì)劃興建城市供水工程的，處以2000～5000元的罰款。

第四十三條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款；

（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，處以應(yīng)繳水費(fèi)1～2倍的罰款；

（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以非法所得1～2倍的罰款；

（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，處以500～3000元的罰款；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以4000～20000元年罰款；

（五）生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以5000～30000元的罰款；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以2000——10000元的罰款。 　（七）擅自拆除改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以1000--5000元的罰款；

有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第四十四條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng).；對(duì)負(fù)人直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)榀以給予行政處分。

第四十五條 當(dāng)事人對(duì)違反本辦法的行政處罰決定不服的，可以依法向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 城市建設(shè)行政管跨部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑制責(zé)任。

第四十七條 本辦法由省城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自公布之日起施行。[1]